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欧盟加强对大型科技公司的监管

2022-05-19 18:58:54 作者:黄亚东 张文朗等 来源:中金公司研究部

商业动态

(1)反垄断观察。“中国知网被反垄断调查”事件引发了对数字知识平台行为的关注。苹果因为Apple Pay在欧盟遭遇反垄断诉讼。亚马逊因为“自我优待”问题受到SEC调查。英国反垄断机构表示,日本索尼和任天堂公司的承诺将向用户更加清楚地说明如何自动续订在线游戏服务,保护消费者。


(2)数据流通与隐私保护的新动向。全球跨境隐私规则论坛成立,建立国际认证体系,促进数据自由流通与有效的隐私保护。美国法院宣布hiQ从LinkedIn公开抓取数据的行为合法,强调了公开数据的公共属性,在隐私保护和创新之间美国再次偏向于创新。谷歌Play Store下架数十款秘密获取隐私数据的软件。


经济动态

(1)根据我们构建的数字经济发展指数,2022年4月指数值为-1.50,相比于2022年3月有所下降,主要是因为疫情给数字产品制造业和服务业带来负面影响。其中,从3月到4月,具有领先性的数字产品制造业指数从-0.65下降到-1.74。(2)2022年3月,浙江省规模以上工业增加值之数字经济核心产业制造业为341.1亿元,同比增长18%。相比于2022年2月33.1%的增速,同比增速有所放缓,可能反映了疫情的影响。(3)新基建领域,2022年4月,中证人工智能指数下跌13.9%,中证5G产业50指数下跌8.7%,中证物联网主题指数下跌7.9%,中证工业互联网主题指数下跌11.6%。在疫情影响还未消除的情况下,新基建领域指数表现欠佳。


政策动态

(1)国内。国内政策在促进数字经济发展和平衡风险方面均有体现。在促进数字经济发展方面,全国政协召开“推动数字经济持续健康发展”专题协商会,中央全面深化改革委员会审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》,广东省工业和信息化厅发布《2022年广东省数字经济工作要点》,广州市发布《广州市数字经济促进条例》。在平衡风险方面,中共中央政治局召开会议提出对平台经济常态化监管,《移动互联网应用程序(App)收集个人信息基本要求》发布。


(2)国际。国际政策方面,欧盟《数字服务法》达成协议,对大型科技公司的监管加强。欧盟《数据治理法案》通过,旨在促进数据流通。美国成立网络空间和数字政策局,凸显了数据安全的重要性。日本新版《个人信息保护法》生效,将进一步加强个人信息保护。


学术前沿

本期研究梳理发现,(1)数字技术与数据:GDPR的实施对应用程序创新有负面的影响。(2)数字技术与交易:数字技术的应用有助于提升服务质量、促进金融市场信息发现、提升传统商店的市场占有率。医院采用电子化健康系统加剧了过度报销问题。(3)数字货币:国际清算银行的最新调研数据显示,全球近九成央行在参与央行数字货币工作。萨尔瓦多的比特币实验说明了比特币作为支付工具有局限性。基于加密货币的分散式金融体系可以降低金融成本,但也存在诸多风险。(4)数字技术与劳动:数字技术对工资和就业的影响比较有限,但是会使得职业再分配,对高学历劳动者更有利。在线求职平台对岗位信息的过度推荐无益于改善就业结果。(5)数字技术与竞争:在产业组织方面,由于AI技术并不是作用于生产过程,而是使得企业对于需求的预测更加精准,所以可能提高同行业的其他企业的利润,产生正外部性。但是,在缺乏竞争的情况下,AI技术的应用可能并不利于消费者。数据产生的规模效应降低了产品生产成本,但是在企业和行业层面上,可能生产更多高毛利产品,从而提高了总体的毛利率,而市场竞争并不一定减少。


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